In a significant move to enhance financial transparency, Serbia has accelerated the implementation of the new Law on Central Records of Beneficial Owners. Originally slated for September 2026, the law is now officially applicable as of October 1, 2025. This decisive action underscores Serbia’s commitment to aligning with global anti-money laundering standards (FATF Recommendations 24 and 25) and closing avenues for the misuse of legal entities.
All existing and new entities in Serbia must understand these changes to ensure timely compliance and avoid severe penalties.
The legislation introduces several critical updates that expand obligations and strengthen enforcement:
Broadened Scope to Include Trusts
The law now extends registration requirements beyond companies and other legal entities to include trusts and similar legal arrangements. This applies to trusts managed from Serbia, or those whose trustees engage in business relationships or transactions within the country.
Mandatory Supporting Documentation
It is no longer sufficient to simply register beneficial owner details. Entities must now upload the underlying documents used for identification (e.g., shareholder agreements, deeds). For beneficial owners who are foreign nationals, a copy of their passport must also be provided.
Public List of Non-Compliant Entities
The Serbian Business Registers Agency (SBRA) will maintain and frequently update a public list of entities that fail to meet their registration obligations. Being on this list will formally classify an entity as “high-risk” under anti-money laundering rules, which can severely impact banking and business relationships.
Annual Data Verification
A new, ongoing requirement mandates that entities verify the accuracy of their beneficial owner data annually. After verification, a confirmation must be filed with the SBRA within 30 days.
Stricter Sanctions and Protective Measures
Penalties for non-compliance have been significantly increased. Beyond higher monetary fines, the law now allows for protective measures, including a prohibition on conducting specific business activities for the legal entity and a ban on holding certain positions for responsible individuals. These measures can last from six months to three years.
Critical Deadlines and Required Actions
For All Existing Entities: You have a 60-day grace period from the law’s application date to comply. This means you must upload all required supporting documentation to the SBRA by November 30, 2025.
For New Registrations: The deadline for registering beneficial owners after incorporation has been extended to 30 days (from the previous 15 days).
Given the public nature of non-compliance and the severe financial and operational consequences of the new sanctions, we strongly advise all entities to begin gathering the necessary documentation and reviewing their ownership structures immediately to meet the November 30 deadline.
Novi Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika na snazi: Ključne promene i neophodni koraci za srpska pravna lica
U značajnom potezu za jačanje finansijske transparentnosti, Srbija je ubrzala sprovodenje novog Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika. Iako je prvobitno planiran za septembar 2026. godine, zakon je sada zvanično na snazi od 1. oktobra 2025. Ovaj odlučujući korak podvlači posvećenost Srbije usklađivanju sa globalnim standardima za borbu protiv pranja novca (FATF preporuke 24 i 25) i zatvaranju putanja za zloupotrebu pravnih lica.
Sva postojeća i nova pravna lica u Srbiji moraju da razumeju ove promene kako bi obezbedila blagovremenu usklađenost i izbegla stroge kaznene sankcije.
Ključne promene koje donosi novi zakon
Zakon donosi nekoliko kliučnih izmena koje proširuju obaveze i jačaju sprovodenje:
- Proširen obim na trastove
Zakon sada proširuje obavezu registracije sa preduzeća i drugih pravnih lica na trastove i slične pravne aranžmane. Ovo se odnosi na trastove koji se upravljaju iz Srbije, ili one čiji upravnici ulaze u poslovne odnose ili obavljaju transakcije u zemlji. - Obavezna prateća dokumentacija
Više nije dovoljno jednostavno evidentirati podatke o stvarnom vlasniku. Pravna lica sada moraju da otpreme i osnovnu dokumentaciju koja je korišćena za identifikaciju (npr. ugovore o akcionarstvu, akte). Za stvarne vlasnike koji su strani državljani, takođe mora biti priložena kopija pasoša. - Javni spisak neusaglašenih lica
Agencija za privredne registre (APR) će voditi i često ažurirati javni spisak lica koja ne ispunjavaju svoje obaveze evidencije. Uključivanje na ovaj spisak će formalno klasifikovati pravno lice kao “visokorizično” prema pravilima o sprečavanju pranja novca, što može ozbiljno uticati na bankarske i poslovne odnose. - Godišnja verifikacija podataka
Nova, kontinuirana obaveza nalaže pravnim licima da godišnje proveravaju tačnost svojih podataka o stvarnom vlasniku. Nakon verifikacije, potvrda mora biti podneta APR u roku od 30 dana. - Strože sankcije i zaštitne mere
Kazne za neusaglašenost su značajno povećane. Osim većih novčanih kazni, zakon sada dozvoljava i zaštitne mere, uključujući zabranu obavljanja određenih poslovnih aktivnosti za pravno lice i zabranu obavljanja određenih funkcija za odgovorna lica. Ove mere mogu trajati od šest meseci do tri godine.
Kritični rokovi i neophodni koraci
- Za sva postojeća pravna lica: Imate rok od 60 dana od dana stupanja zakona na snagu da se usaglasite. To znači da morate da otpremite svu potrebnu prateću dokumentaciju u APR do 30. novembra 2025. godine.
- Za nove registracije: Rok za evidentiranje stvarnih vlasnika nakon osnivanja je produžen na 30 dana (umesto ranijih 15 dana).
Preporuka
S obzirom na javnu prirodu neusaglašenosti i ozbiljne finansijske i operativne posledice novih sankcija, snažno savetujemo svim pravnim licima da počnu sa prikupljanjem potrebne dokumentacije i pregledom svoje strukture vlasništva odmah, kako bi ispunili rok do 30. novembra.